法律法规
文章来源：中国妇女报
什么是职场性骚扰？
用人单位如何防治职场性骚扰？
如何避免对TA人造成骚扰？
遭遇职场性骚扰该如何应对？
来看全国妇联权益部编写的
《防治职场性骚扰指导手册》
答案都在里面！
一、什么是职场性骚扰？
1.职场性骚扰的定义
职场性骚扰，是指发生在工作场所的，以动作、语言、文字、图片、电子信息等方式实施的，与性有关的、违背员工意愿的行为。具体而言，构成职场性骚扰主要包含以下三个条件：
▲ 骚扰者实施了与性有关的行为；
▲ 骚扰者是在职场上利用职权或职务之便实施的；
▲ 违背受害员工的意愿。
提示：受害人只要在整个性骚扰事件中有过直接明确的反对的意思表示，就足以证明其拒绝性骚扰的主观意愿。受害人在被骚扰的过程中曾采取的沉默回应、借口推辞或转移话题等间接反对手段，不影响对“违背意愿”的认定。因为受害员工可能出于对骚扰者所拥有职权的畏惧、为保留工作的愿望或舆论的压力，不得已在某些情形下隐忍骚扰者的性骚扰行为。
案例：受害员工小张向实施性骚扰的上司胡某明确表示“请停止向我发送淫秽语言和图片”后，胡某仍继续给小张发送淫秽内容。此后，小张不再回复胡某的非工作微信。虽然小张在被性骚扰的过程中仅明确拒绝过一次，之后采取的是沉默回应，但上司胡某的性骚扰行为仍被视为违背了员工小张的意愿。
2.职场性骚扰的当事人
在职场实施性骚扰行为的是骚扰者，被骚扰的是受害人。职场性骚扰可能发生在：
▲ 老板与员工之间。
▲ 领导与下属之间。
▲ 同事之间。
▲ 顾客、客户与员工之间。
3.职场的范围
职场是指员工因工作要求而需要在场， 并在雇主直接或间接管理之下的一切地点。包括日常办公场所和其它与履行职责有关的场所。
案例：男员工小孙随女上司李某一同到某市出差，共出差两天。工作结束后，小孙与上司李某都回到酒店自己的房间休息。上司李某晚上11点敲小孙的门，带了一瓶红酒，声称自己失眠，让小孙陪自己喝一杯。小孙拒绝无果。李某打开了红酒，喝酒的过程中勾着小孙的手臂，倚靠小孙肩膀， 期间小孙多次推脱无果，最后只能独自逃出房间。这属于发生在出差目的地的职场性骚扰。
二、用人单位如何防治职场性骚扰？
1.建立健全防治职场性骚扰规章制度
用人单位应当建立关于防治职场性骚扰的专项规章制度，可以是单独制定的，也可以将防治性骚扰纳入单位内的其他的规章制度中， 内容主要包括以下几个方面：
▲ 明确什么是职场性骚扰并明令禁止职场性骚扰行为。
▲ 明确防治职场性骚扰专门机构及其具体职责，以及投诉电话。
▲ 单位管理人员对防治职场性骚扰的义务。
▲ 单位预防性骚扰的措施（包括工作环境、员工行为要求）。
▲ 对性骚扰的投诉受理、调查取证、认定处理程序。
▲ 处罚措施。
▲ 防止打击报复。
▲ 对受害人实施救助。
提示：在制定规章制度时，并非仅由用人单位单方面自行决定。根据《劳动合同法》第4条的规定，“用人单位在制定有关劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。且用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。” 因此，用人单位制定规章制度时，要注意实质内容与形式流程方面的合法性。在起草相关规章制度时，也建议由用人单位内部法务部门与外部律师合作，确保条款的严谨性、可行性、合法性，避免发生针对条款本身理解上的纠纷。
2.教育培训
3.创建文明、安全的工作环境
（1） 采取集体办公或半封闭式办公的方式， 尽量避免设置独立或私密性过强的办公空间， 如确需独立的办公环境，尽量采取透明的设计， 同时避免形成隔音性过强的密闭空间，不给性骚扰创造客观条件。
（2） 在不侵犯员工隐私权的前提下，在办公场所合法合规地安装监控设备，且尽量不留“监控死角”，以预防性骚扰的发生，并有助于保存性骚扰的证据。
（3）避免在举办年会、员工培训时出现低俗化现象。例如，引起性意味联想的互动游戏；用嘴互传很小的纸巾；真心话的游戏问题全部是关于性隐私，等等。
提示：
在办公场所安装摄像头应受到如下限制：
☆ 安装监控设备应当按规定进行报批备案，具体可咨询当地公安机关。
☆ 应当向员工明示告知，否则有可能因此与员工产生争议。
☆ 监控应仅限于办公场所，监控的内容仅限于与企业的经营活动有关，单位的更衣室、卫生间、浴室等处不得设置监控。
☆ 用人单位对受监控的员工个人隐私信息负有严格保密义务，不得随意公开。
☆ 员工有权要求用人单位妥善保存监控信息。
☆ 公民依法享有平等权，企业所安装的摄像头应面对整个办公场所，不应只针对特定的某个人。
4.建立防治职场性骚扰专门机构
防治职场性骚扰专门机构可以设在用人单位的人力资源管理部门或者工会，组成人员除人力资源管理部门或者工会人员，还应包括用人单位的高层管理者，同时确保成员性别相对均衡。防治职场性骚扰专门机构负责防治性骚扰相关事务，履行下列职责：
▲ 负责统筹规划防治性骚扰工作的教育培训。
▲ 负责组织对性骚扰投诉的调查。
▲ 作出对性骚扰行为的认定和处理决定。
▲ 反映防治性骚扰工作中存在的问题及意见建议。
▲ 组织起草防治职场性骚扰工作的相关制度。
▲ 办理其他与防治性骚扰工作相关事务。为便于职工咨询、投诉和举报，防治职场性骚扰专门机构应设置热线电话、传真、专用信箱（包括电子信箱）等，并对外公布。
案例：某企业性骚扰处理机构由5人组成，其中3名男性，2名女性，中心主任由工会女职工委员会主任担任，并设立了投诉电话。
5.处理职场性骚扰程序
（1）投诉与受理
案例：殷某于2008年5月到某商业公司工作，担任高级销售。为了便于日常工作交流，其所在的销售部建立了工作群。2014年8月24日晚， 殷某在其所在的工作群中发出了几张色情照片，后撤回。就此事，有同事反映至公司相关部门，人事部门对殷某进行了批评教育，责令其写检查，并在工作群中道歉。
案例：2012年 , 有人在微博上爆料 , 某教练对队员进行了性骚扰。后经当地体育局调查核实，该教练在为队员放松按摩时的确存在不轨言行。经研究决定，撤除涉事教练职务并调离，同时给予行政警告处分。
案例：范某于2010年进入某物业公司担任保安工作，2014年，公司收到女职工张某的反映，称自己在上夜班时遭到范某的严重性骚扰，范某要求与张某发生性关系。该公司经调查核实相关情况，发现范某还向其他女工实施过多次严重的性骚扰， 且拒绝承认错误。后，公司通知范某解除劳动合同。同时，公司的性骚扰举报机构与被骚扰女工协商后， 针对范某的性骚扰行为向公安机关报案。
三、个人怎么应对职场性骚扰？
1.如何避免成为骚扰者？
2.遭遇职场性骚扰怎么办？
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